相关文章一位农民指着身边的玉米地对记者说，镇上的玉米大多数都是整片种植的，植株密度大。如果要按镇政府要求的“立秆掰穗”，就必须全副武装裹得严严实实才能进玉米林，否则“玉米叶子及叶子上的虫子让你难受得要命”。
芮士欣告诉记者，对于秸秆粉碎还田他举双手赞成，“不会污染空气，对增加土壤肥力也有好处，宣传车天天在村里转，我们都已经知道了”。但秸秆粉碎还田需要用大型农机具，雇这个机器的钱得让农民自己出，“因为自己收割庄稼从不算工钱，秸秆还田能省多少肥料咱也看不见，请机器来每亩比往常要多花30元左右，对农民来说，能省一分钱都是好的。”所以不少人还是选择了人工放倒玉米秆再掰穗子的收割方式。
属于违法设立行政许可
●镇党委书记和镇长已被免职
●办证收取的“押金”全部退还
《行政许可法》第十七条规定，省级人民政府以下的行政机关或者其内部机构不能通过发文件的方式设定行政许可。显然，裴城镇根本没有设定行政许可的权限，无权发文规定砍伐秸秆要办手续并收取押金，更无权规定焚烧秸秆要受处罚。9月18日上午，郾城区委常委会做出决定，因违规发放“玉米秸秆砍伐证”，裴城镇党委书记楚建杰和镇长赛笋已按相关程序免职。记者在采访中了解到，办证收取的约4万元“押金”也于18日下午全部退还。
记者辗转找到了裴城镇原党委书记楚建杰。楚建杰说，最近两年国家抓秸秆禁烧的力度很大，地方各级政府也都做出了严格要求。裴城镇属于郾城区比较偏远的一个镇，往年一到收获季节，常出现浓烟滚滚的情况，公路车辆无法通行，境内孟平铁路上的火车曾因焚烧秸秆看不清信号灯而无法前行。去年因为“禁烧”工作比较落后受到市和区里点名批评，所以今年镇政府打算乘着国务院办公厅[2008]105号文《国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》的“东风”，“做一些探索”，打个翻身仗。
裴城镇下辖24个行政村5万余人，耕地8万亩，玉米播种面积约6万亩。辖区内有重要公路通过。楚建杰说，2007年，他曾选定道路沿线大约3000亩地作为试点，用政府每亩补贴10元的方式引导农民实施秸秆还田，农民很配合，效果比较好。但今年“禁烧”风声更紧，全镇玉米秸秆100%还田。如果按照每亩10元的标准，6万亩地需要60万元专项资金。而这个数字基本等于镇政府全年的工商税收。
于是，便有了裴政[2008]37号文以及相应的“玉米秸秆砍伐证”等措施。