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●绝对不能再靠强制命令
据了解，在郾城区，农民收入高、经济条件好的乡镇推行秸秆还田效果比较好，农民收入低的乡镇就麻烦一些。
在裴城镇采访，许多镇村干部反映，为了禁止焚烧秸秆，收获季节全镇干部齐上阵24小时巡逻，70多人管近8万亩，平均一人负责1000多亩，忙不过来，半个月不回家是家常便饭。“一旦有农民焚烧，除了尽快扑灭根本没有办法，对农民既不能抓，也不能罚，实在是没法。”裴城镇中周村党支部书记王春峰说。
“痛定思痛，我这些天一直在反思，要真正让农民自觉推行秸秆还田，杜绝露天焚烧，绝对不能再搞强制命令，除了发展经济，提高农民和乡镇财政收入，没别的法。相信10年后经济条件好了，让农民砍倒秸秆焚烧，他们也懒得干了，因为砍秸秆也要费人力。”楚建杰告诉记者。
少一些行政强制依赖（采访手记）
记者采访中看到了镇村干部中传阅率比较高的一条短信：“秸秆禁烧真是不好干，昼夜不睡像打游击战……”
被免职的裴城镇原党委书记楚建杰也说：“一边是中央到地方各级政府的禁烧要求，一边是农民千家万户焚烧秸秆的习惯；上面的要求要执行，群众的情绪也要考虑，基层干部不容易。”
近年来,农村一些地区焚烧农作物秸秆现象比较普遍，不仅污染环境、危害群众健康、严重威胁交通运输安全，还浪费资源。推进秸秆综合利用势在必行。
《国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》指出，要以科学发展观为指导，落实资源节约和环境保护的基本国策，把推进秸秆综合利用与农业增效、农民增收结合起来，靠技术创新和制度创新，加大政策扶持力度，发挥市场机制作用，加快推进秸秆综合利用。
地方政府作为推进秸秆综合利用和秸秆禁烧工作的责任主体，要狠抓各项措施和规定的落实，但不能将这项工作简单化，只追求结果，不顾实际，不注重程序、过程。“禁烧”必须依法行政。
有专家认为，“玉米秸秆砍伐证”是一些基层政府部门迷信行政强制，习惯于通过强制的方式推行禁令的结果。要改变地方政府部门的违法行政，需要整饬官员们的权力冲动，干部要真正树立法治意识，做到以人为本。
采访中，记者也注意到，推行一项政策光有要求是不够的，各级政府还应为具体执行的基层干部创造执行的条件，包括政策支持、配套资金等等。
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